YMM Hakkında Takibatın Asıl Borçlunun Bağlı Olduğu Vergi Dairesinin Değil YMM'nin Bağlı Olduğu Vergi Dairesince Yerine Getirileceği 30-08-2024


YMM Hakkında Takibat İşlemlerinin Asıl Borçlunun Bağlı Olduğu Vergi Dairesinin Değil YMM'nin Bağlı Olduğu Vergi Dairesince Yerine Getirileceği / Tasdik ve Tasdikten Doğan Sorumluluk / Danıştay 7.Daire Kararı

18 sıra no'lu Serbest Muhasebecilik Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği'nde sorumluluğu tespit edilen yeminli mali müşavirle ilgili takibatın, yeminli mali müşavirin bağlı bulunduğu vergi dairesince yerine getirileceği kurala bağlandığından, dava konusu ödeme emrini düzenleyen Vergi Dairesi Müdürlüğünün tahsilata yetkili vergi dairesi olduğu, aynı Tebliğ'de, müştereken ve müteselsilen sorumluluğu vergi inceleme raporu ile tespit edilen yeminli mali müşavirler nezdinde yapılacak takibatın, vergi ve cezanın kesinleşmesinden sonra başlayacağı ifade edildiğinden, asıl borçlu bakımından kesinleşmeyen kamu alacağının müteselsil sorumlu sıfatıyla yeminli mali müşavirden aranılamayacağı, olayda, davacının üretim tasdik raporu düzenlediği ... Kimya Ar-Ge İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına tanzim edilen ihbarnamelerin, 27/07/2017 tarihinde, şirketin kanuni temsilcisine cezaevinde tebliğ edildiği, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesinde, tüzel kişilerle küçüklerin ve kısıtlıların mükellef olduğu durumlarda, bunlara düşen ödevlerin kanuni temsilcileri tarafından yerine getirileceği ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 407. maddesinde, bir yıl veya daha uzun süreli özgürlüğü bağlayıcı bir cezaya mahkûm olanların kısıtlanacağının öngörüldüğü, cezaevinde tebligat yapılan şirketin kanuni temsilcisinin tebliğ tarihi itibarıyla hükümlü ve bir yıldan uzun süreli kesinleşmiş hapis cezası nedeniyle kısıtlı bulunduğu, kısıtlı bir kişi fiil ehliyetine sahip olamayacağı için "şirket kanuni temsilciliği" sıfat ve görevinin kısıtlamayla birlikte kalkacağı ve kendisine şirket adına tebligat yapılamayacağı, asıl borçlu şirkete usulüne uygun olarak tebliğ edilmeyen ve bu suretle kesinleşmeyen vergi ve cezaların müteselsil sorumlu sıfatıyla yeminli mali müşavir olan davacıdan tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.

Ticaret Limited Şirketine ait kamu alacağının asıl borçlu sıfatıyla adı geçen şirketten ya da müştereken ve müteselsilen sorumlu olan davacıdan takip ve tahsiline, şirketin bağlı bulunduğu Ulus Vergi Dairesi Müdürlüğü yetkili bulunduğundan, yeminli mali müşavir olan davacının bağlı olduğu Seğmenler Vergi Dairesi Müdürlüğünce düzenlenen ödeme emrinde yetki yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

Yeminli mali müşavir olan davacı adına, ...Ticaret Limited Şirketi hakkında üretim tasdik raporu düzenlenmek suretiyle vergi ziyaına sebebiyet verildiğinden bahisle, 2012 yılının Mart dönemine ilişkin özel tüketim vergisi, vergi ziyaı cezası ile gecikme faizinden oluşan kamu alacağının tahsili amacıyla müşterek ve müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

Yeminli mali müşavir olan davacının vergilerin ödenmesinden asıl borçlu şirketle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğunun iddia edilmesi halinde, davacının bağlı bulunduğu Vergi Dairesi Müdürlüğünce dava konusu ödeme emrinin düzenlenmesinde açıklanan mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığından, işin esası incelenerek karar verilmesi gerekirken, işlemin iptali yolundaki mahkeme kararına yönelik istinaf istemini, belirtilen gerekçeyle reddeden Daire kararında isabet görülmediği gerekçesiyle temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

3568 sayılı Kanun'un 12. maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanan Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları, Tasdike İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesinin son fıkrasında, tasdik işlemi yapılırken aranacak asgari bilgi, şekil şartları ile tasdike ilişkin diğer usul ve esasların Bakanlıkça çıkartılacak tebliğlerle belirleneceği, yukarıda belirtilen konuların ve belgelerin tasdikine ilişkin olarak Bakanlıkça tebliğ çıkartılmadıkça, yeminli mali müşavirlerin bu konu ve belgelerle ilgili olarak tasdik işlemi yapamayacakları; 8. maddesinde yeminli mali müşavirlerin, tasdik konuları ile ilgili olarak karşıt incelemeler yapabilecekleri; 20. maddesinin 2. fıkrasında ise inceledikleri ve sonucunda tasdik raporu düzenledikleri konu ve belgelerin gerçeği yansıtmaması ve doğru olmaması halinde, ziyaa uğratılan vergilerden ve kesilecek cezalardan Vergi Usul Kanunu ve 3568 sayılı Kanun hükümleri uyarınca mükellefle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olacakları, bu sorumluluğun yerine getirilmesinde Borçlar Kanunu'nun "Tam Teselsül" hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. 18 Sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği'nin müşterek ve müteselsil sorumluluğun tespitine ilişkin bölümünde sorumluluğu tespit edilen yeminli mali müşavirle ilgili takibatın, yeminli mali müşavirin bağlı bulunduğu vergi dairesince yerine getirileceği kuralı esas alınmıştır.

Yeminli mali müşavir olan davacının kamu alacağının ödenmesinden asıl borçlu şirketle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğunun iddia edilmesi halinde, davacının bağlı bulunduğu Seğmenler Vergi Dairesi Müdürlüğünce dava konusu ödeme emrinin düzenlenmesinde açıklanan mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığından, işin esası incelenerek karar verilmesi gerekirken, işlemin iptali yolundaki mahkeme kararına yönelik istinaf istemini yukarıda belirtilen gerekçeyle reddeden Daire kararında isabet görülmemiştir.

İlgili Danıştay Kararı için TIKLAYINIZ.